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[选校选课] 澳两成学校成「永居工厂」留学生惨被盘剥

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(澳洲日报讯)周二联邦政府公布了国际教育业独立审查报告,这是政府对数月以来澳洲国际教育领域负面新闻频频曝光的回应。该行业引起人们广泛关注的丑闻包括针对印度留学生的暴力袭击事件和部分私校无视法纪,肆意盘剥海外学生的行径。联邦政府于去年8月宣布对该行业进行独立审查,审视报告公布后,教育部表示将迅速采取行动解决现存问题。

前自由党议员拜尔德(Bruce Baird)受联邦教育部长姬拉蒂委托,对澳洲国际教育业进行审查。拜尔德的审查发现,这个年产值170亿元的行业因缺乏制度上的监控管理而存在重大问题。一些不法者以办学为掩护,以永久居留权为诱惑,误导和诈骗海外学生。拜尔德说,这些不可靠的学校约占职业学校的20%。拜尔德还说,对政府来说,打击这些破坏制度者是当务之急。

拜尔德建议联邦政府从规章制度上对国际教育行业进行整肃,以阻止不法份子对国际学生的层层盘剥;由独立评估员对学校进行评估以收紧登记注册手续;被评估为具有中、高程度风险的私校将须缴交更高的登记注册费;被评估为高风险的私校还将须缴付更多税。拜尔德还主张,如果有证据证明私校对潜在的学生一再报以错误的课程资讯,应对学校罚款。政府还应禁止私校付给那些从外校拉拢学生的代理人佣金。

成立专门的国际教育业监管机构——高等教育质量标准局(TEQSA)是拜尔德报告的另一重点。他建议,全国只设一个行业监管机构,各州/领地无需再分别设置。政府还应成立专门小组负责安置因学校倒闭而无着落的学生,并设立一名冤情大使来专门处理学生投诉。联邦政府应要求各州/领地不断更新对私校监督的情况。

拜尔德承认种族主义和当前对印度学生的暴力袭击引起了社会各界的关注。他认为人们想像中的种族主义其实和澳洲社会对海外学生的排斥有关。这也是海外学生问题的一个主要关注点。因此,拜尔德认为,澳洲政府可能需要教育公众,让他们认识支持国际教育产业的重要性。与此同时,他也敦促各州/领地的警方主管一起检查种族主义是否确实存在。如果属实的话,就要找出有效防止其产生的措施。

然而,在审查和谘询过程中,拜尔德发现种族主义并非海外学生心目中的“议事日程重点”。他们最关心的事包括乘坐公交车,住宿和一般的个人安全问题。拜尔德表示,向海外学生提供公交车票优惠价非常必要,这样可以让他们在澳洲有“宾至如归”的感觉。在政府审查国际教育行业的每次圆桌会议上,学生代表们都会提出这个问题,甚至把它看作是种族主义的典型例子。目前,新州和维州都不向海外学生提供乘车优惠票价,拜尔德称学生们对此抱怨甚深,认为这一政策的主要症结就是澳洲歧视外来留学生。拜尔德建议有关政府可以允许海外学生先一次性预付费,然后享受学生优惠票价。

拜尔德推荐成立“区域留学生中心”,让海外学生有地方可以投诉他们对课程方面的意见。这样的“中心”还应能为寻找工作的海外学生提供谘询。

全国学生联合会的发言人布切斯说,现在正是联邦政府采取行动的时候。“国际教育产业在许多方面都纯粹追求利润,却把学生摆在第二位,我们需要看到这个现状得到扭转,使留学生得到优质教育。我们认为,拜尔德调查报告的建议将在某些程度上促进这方面的改变。”联邦教育部长姬拉蒂则表示,澳洲各级政府将根据拜尔德建议迅速采取行动。


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