提起澳大利亚，人们马上会想到悉尼的阳光，墨尔本的古典，西澳的恬淡，塔斯马尼亚的神秘。澳大利亚赏心悦目的景观和污染较少的空气每年不仅吸引了大量的游客，同样也吸引了越来越多的留学生。结合多年的澳洲办理经验，我们澳际出国留学发现，澳大利亚自由轻松的气氛，优厚的社会福利待遇，逐渐成为吸引学生的主要因素。澳洲的社会福利就像这里的阳光一样慷慨大方，普照着众生。
澳洲政府所运作的福利，多数都是以津贴的形式来发放。政府的津贴品种繁多，有家庭津贴、青年津贴、新开始津贴（失业者的福利）、生育津贴、免疫津贴、家长补助、子女补助、托儿津贴、住房补助、残疾儿童津贴、护理人补助、土著青年助学金、偏远地区儿童补助、健康护理卡、老年津贴、鳏寡津贴、残疾人津贴、老年优惠卡、老年健康卡、电话补助、退伍军人津贴、孤儿养育津贴、领津贴者的教育补助，等等。这样看，这些津贴虽然还没有详细到理发或买秋菜的程度，但是，基本上，各种困难的情况都已经能覆盖得到了。
因为澳洲的家庭情况可能会很复杂，21岁以下领青年津贴的人，也许就会有了孩子，所以各种津贴之间，有的可以相互交叉，有的互不兼容，都有明细规定。津贴的数额也随着申请人的收入、资产、婚姻状况、子女状况的变化而变化，力争作到让最困难的人拿到最多的钱。为了避免滥施恩惠，许多津贴的申请都需要做收入和资产的评估。
比如，一个子女的家庭，如果全家年收入在66403元以下的，就可以领每两周23元的家庭津贴；收入在23550元以下的，可以领到全额，是每两周99元至128元（取决于孩子的年龄）。在澳洲，有79％的家庭每两周给每个孩子领23元的家庭津贴。钱的数额不大，对于一般收入的家庭来说，也就算是政府的一点心意。但是，对于低微收入的家庭，这些钱却很可能让人们不至于去吸毒、犯罪或者自杀。
在医疗方面，首先，所有的居民都享有医疗护理卡。凭着此卡，在公立的门诊、医院看病的医疗费（诊断和各种检查的费用）全免。比如说，做一次超声波或X光检查，你可能要在一张100多元的单据上签个字，而这笔钱就全由政府来支付了。人们认为，任何人都有权利免费了解自己的健康状况。不过，药费通常都要自己来付。低收入者以及领某些津贴的人，都可以申请到健康护理卡。拿这个卡，每次买医生开的药，你只需付3块多钱（普通的处方药都是11元左右）。如果你在一年内的药费超过了166元，那么下一年的药费就全免。享受不到健康卡的人，基本上就是已经富裕到买得起健康保险的程度了。福利的重任，就托付给保险公司来承担了。
在澳洲，老年人的日子都过得比较潇洒。这里的老人，很多都是自己顶门立户地独立生活，所以开销也并不小。一般情况下，政府的养老金能保证最基本的日常消费，但是，人们更多地还是依赖自己的退休金。澳洲人的工资大约有10％左右不发给本人，而是存起来，作为以后的退休金。这样，很多人在退休时都存有十几万或几十万的数额。所以，当看到老人们三五成群地去老年俱乐部玩，你就知道他们不仅有这份本钱，而且也有这份心情。
现在，澳洲的福利制度已经成为一些发展中国家效仿的典范。但是，这一样东西却和产品、科技不同，很难能不伤筋骨地全盘端走。首先，你的硬件必须先配套了。澳洲的税务制度的完善和电脑网络的发达，是许多国家一时半会儿也配置不齐的。有时，当你去跟这些政府部门打交道时，可能人家都不问你尊姓大名，只要你报上一串数字，然后，你的财产、收入、家庭、工作等等情况就都会一目了然。这样，你跟政府隐瞒不了，政府对你也亏待不得。有了这样的硬件环境，这种福利制度才能保证不出偏差，正常运行。
另外，澳洲的福利制度也是花了一个多世纪的时间，一分一毫地积累起来的。所以，这个制度和它周围的社会天生就血脉相连，契合得严丝合缝，没有移植过来的那种排斥反应。在整个演化的过程中，从1809年，纽省成立第一家慈善机构，到1900年，纽省政府通过养老金法案，到1945年，在公立医院实行免费医疗……到今天，各届政府一直在给这种制度不断地添枝加叶、修修补补，使其日益完善起来。
其实，对于政府来说，这福利制度和任何其他的制度、法规都一样，只不过是一种盈亏与否的经济学上的算计，和领导者个人的仁慈或吝啬并没有关系。在澳洲，因为政府的主要收入都是来自老百姓的税收，所以，政府的工作性质，也就相当于是广告代理、航运代理，或是婚介、房屋中介这一类行当，都属于空手套白狼的服务行业。百姓就是政府的客户，百姓的钱若是没给花好，那政府就有被炒掉的危险。
（本文作者：澳际出国留学澳洲部 孙晶）
澳大利亚福利制度面面观
［和中］澳大利亚是世界上实行社会福利制度最早的的国家之一，早在1910年社会保障体系已经开始建立，澳大利亚也是世界上社会福利最好的国家之一，新移民到埠后马上可以享受免费医疗保健及家长津贴等福利，目前，一个相当完善的社会福利网已覆盖全国各地，澳大利亚社会福利种类多而齐全，是一个典型的福利社会，澳大利亚社会保障津贴种类全面，有：
孩子助养费：一个有孩子的家庭年收入不超过65,000澳元便可以领取，每两周约50-300澳元/人，金额取决于孩子的年龄、数量和家庭的总收入和财产。
特别救济金：发放给生活有困难的人，新移民在其无法控制的情况下而导致的状况改变时才可申领，每两周约330澳元/人。
失业救济金：每两周约330澳元/人。凡在工作年龄内，有工作能力，愿意工作而找不到工作的人均可以领取，但新移民要等两年才有资格申领。
养老金：65岁可以开始享用，能否领取养老金或领取的多少将根据个人收入、资产而定，领取养老金的人可以得到优惠的医疗药品和其他卫生保健待遇，其他的优惠还有减收交通费、地方税、电费和汽车注册费等等。
分娩津贴：每分娩一个孩子时，可得到950澳元的一次性分娩津贴，以帮助为新生儿增添用品。
此外，还有学习津贴、疾病和伤残津贴、灾难津贴、边远地区津贴、寡妇津贴、看护津贴、配偶津贴、电话津贴、房租津贴、交通津贴、托儿津贴等。
大多数新移民要等两年才有资格申领部分社会保障付款，其中包括失业救济金和学习津贴，不包括医药津贴、孩子助养费、特别救济金、大学奖学金和学费免息贷款。
澳大利亚的社会保障事业是从1910年设立养老金的伤残抚恤金以及1912年的产妇补贴而开始的。当时这样的社会保障被认为是激进的做法，从而为澳大利亚赢得了社会福利事业先驱的声誉。
澳大利亚的社会保障制度向因年老、丧失工作能力、失业或单亲家庭而没有足够收入的人和家庭提供经济支持。它也向有能力参加工作的人提供寻找职业的渠道。
目前，大约有五百万澳大利亚人享有社会保障的待遇。1994--95年度，社会保障和福利项目的开支为351.9亿澳元。
退休人员
澳大利亚享受养老金的男人至少需年满65岁，妇女至少年满60岁。养老金领取者的妻子即使本人无资格享受养老金也可领到养老金。能否领取养老金或领取多少，将根据有关人收入、资产而定，并要满足居住条件的要求。凡领取养老金者可以得到优惠的医疗药品和其他卫生保健待遇。政府对享受养老金者提供的其他优惠包括减收交通费、地方税、电费和汽车注册费等。
澳大利亚和一些国家签订了社会保障协议。它们是：英国、新西兰、意大利、加拿大、西班牙、马尔他、爱尔兰、葡萄牙、塞浦路斯、荷兰和奥地利。
残疾人和病人
那些因伤残而领取抚恤金的人和因患病而领取临时补贴的人可以接受康复治疗和培训，以便观察他们是否能重返工作岗位。父母或监护人因孩子身体、智力或心理伤残而需要在家里得到高水平护理和照顾的，可领取补贴。那些已经就业或者正在接受培训但是不能使用公共交通工具的伤残者可以领取交通费补贴。需要长期在家照顾严重伤残的养老金领取者或领取其他补助者的人可以得到护理者补贴。
失业者
澳大利亚针对失业者所制定的计划目的在于保证那些正在寻找职业的失业者或为了谋求改善就业机会正在接受教育、培训或安置的失业者能得到足够的收入，以便维持他们自己和家属的生活。"寻找工作补贴"和"重新开始津贴"计划使他们参加或重新参加就业得到鼓励和支持。"职业、教育与培训"计划明显地提高了单身家长(主要是母亲)的就业和培训机会。有孩子的家庭澳大利亚联邦政府的目的是保证有孩子的家庭(包括单亲家庭)得到足够的收入和其他合理的资助，以解决养育孩子的费用。该项计划的目的是保证孩子所得到补贴的价值相对其他社会保障补贴来说能保持稳定，并为单亲家庭提供适当收入。它通过增加不负责监护的家长对孩子的资助来改善父母分居家庭孩子的经济状况。政府和其他机构相结合，提供机会鼓励自助，从而减少对社会保障经费的依赖。
凡养育一个或一个以上子女的人可以得到补贴，但取得这笔补贴必须经过对家庭收入和财产情况的调查。家庭补贴通常每两个星期发一次，交给主要监护人，一般都是交给孩子的母亲。低收入的家庭在进行更为严格的收入调查和财产情况调查后，可以得到更多的资助。此外，私自租房的家庭有资格得到一定数量的租房津贴。单亲家庭可以得到监护人津贴。
退休人员在澳大利亚，还有一种在特殊情况下给予资助的项目，其目的是在提供收入补贴和其他补助的同时，鼓励自助和经济独立。
[ 本帖最后由 worryw 于 2007-7-6 19:43 编辑 ]
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